Roberth Orihuela y Dirceu Chávez
Informe publicado en el marco del Curso de Actualización en Periodismo y Política – Edición 2024, organizado por la PUCP, IDEA Internacional y la Fundación Gustavo Mohme Llona.
La semana pasada Revelación.pe evidenció cómo un grupo de 70 personas que aportaron dinero a la campaña política del gobernador Rohel Sánchez, se convirtieron en proveedores y trabajadores dentro de la gestión regional. El monto total que han facturado hasta el momento bordea los S/ 10.3 millones.
Pero eso no es todo. Revelación.pe analizó la información de cada uno de los proveedores y sus empresas y encontramos serios indicios de posibles direccionamientos en las contrataciones de los servicios y compra de bienes. Algunos de los aportantes crearon sus empresas o tramitaron su Registro Nacional de Proveedores (RNP) en 2023 o 2024, solo para facturar con la gestión de Rohel Sánchez. Mientras que otros contrataron sin siquiera contar con el RNP, lo que demuestra favorecimientos.
Sin Registro de Proveedores
De los 48 aportantes que se convirtieron en proveedores del Gobierno Regional de Arequipa (GRA), al menos 21 deberían explicar a las autoridades de justicia y al Consejo Regional, cómo es que ganaron las órdenes de servicios y compra de bienes. Más aún, cuando algunos no tenían ninguna experiencia para contratar con el Estado; pues no contaban con RNP o incluso sin RUC.
Por ejemplo, Félix Ayala Nina ya contaba con RUC, pero nunca había facturado con el Estado. Apenas inició la gestión de Sánchez se animó y ganó sus dos primeras órdenes sin siquiera contar con el RNP. Recién para el tercer servicio, en abril del 2023 lo tramitó y regularizó su condición. La pregunta es: ¿Cómo es que logró obtener ordenes sin ese registro?
El especialista en gestión pública, Jorge Sumari Buendía, advierte que la norma es clara y señala que ningún ciudadano o empresa puede facturar o siquiera postular para contratar con el Estado sin contar con el RNP. Así que el hecho de que Ayala Nina haya facturado sin este requisito básico enciende las alarmas.
Lo mismo podemos encontrar con Beatriz Flores Cusacani. Esta obtuvo su RNP el 27 de abril del 2023, pero antes de ello ganó dos órdenes con el GRA por S/ 4500 para dar servicios de mantenimiento y limpieza de locales. Y la misma figura se ve con Graci Puma Cayo, Yelania Ramirez Núñez, Yuri Valverde Carreón y Jorge Paredes Salazar. Este último incluso solo facturó una vez sin RNP por S/ 1800 y luego de eso no volvió a hacerlo.
Para Sumari en estos casos es claro un direccionamiento y favorecimiento para los aportantes que se convirtieron en proveedores. «El pago de favores políticos es evidente. Estamos hablando de un acto ilícito, porque jurídicamente están impedidos si no cuentan con el RNP. Lo que amerita una investigación. Seguramente hay funcionarios responsables, porque el área de Logística tiene personal que verifica que todos los postores y proveedores cumplan con los requisitos para facturar», indica.
Creados en 2023
Otros casos que encontramos es de los aportantes que crearon su RUC o RNP justamente a fines del 2022 e inicio del 2023 y 2024, solo con el fin de facturar con la gestión de Rohel Sánchez.
Uno de los primeros en la lista es Wilber Añamuro Tinta. Este sacó su RNP en octubre del 2024 solamente para facturar con el GRA por dos ordenes que suman S/ 3.400.
Pero este monto no se compara con lo que hizo Fernando Gorvenia Arenas. Este está vinculado a la empresa Argo Ingeniería y Proyectos EIRL, creada en noviembre del 2022 y sacó su RNP el 2 de febrero del 2023; ya en plena gestión regional. Ocho días después obtuvo su primer contrato para la venta de cemento portland por S/ 38.461. Después de eso no paró hasta mayo del 2024, cuando terminó de facturar S/ 508 mil 889, solo con el GRA.
Otro que sacó su RNP solo para trabajar con la gestión de Sánchez es el aportante Ronald Huamachuco Ramos. Lo obtuvo el 7 de febrero del 2024 y ya ha facturado S/ 37.200 solo con el GRA. Lo mismo pasó con José Antonio Jara Quispe. Este sacó su RNP el 6 de febrero del 2024 y obtuvo algunos contratos que suman S/ 29.800. Unos meses después fue contratado como trabajador en planillas del GRA.
De igual manera, Franco Navarro Rondón sacó su RNP el 7 de febrero de 2023. Solo cobró una vez S/ 3 mil, para luego ser contratado en planillas del GRA. Y la misma figura con Shirley Pinto Zúñiga, Yrma Rivera Angulo y Alejandro Villanueva Valdivia.
Proveedores exclusivos
Finalmente, otro es el caso de aportantes que ya contaban con sus empresas y trabajaban con entidades del Estado. Sin embargo, como cualquier «buen» empresario, debían velar por continuar con sus negocios, así que «invirtieron» en la campaña de Rohel Sánchez para continuar o ingresar a facturar con el GRA.
Es el caso de Luis Alberto Achoma Tito. Este aportó con S/ 360 a la campaña de Rohel Sánchez, pero hasta el momento ya ha cobrado más de S/ 554 mil al GRA y es proveedor de esta entidad de manera exclusiva desde el 2023. Cabe señalar que antes del 2023 facturaba esporádicamente con el GRA, pero también con otras entidades, como el municipio de Salamanca (Condesuyos) y Cerro Colorado. Pero desde que empezó la gestión de Sánchez, solo ha facturado con la región.
Lo mismo podemos ver con la empresa Fergo Ingeniería EIRL, de Fernando Gorvenia Arenas. Este ya contaba con esta empresa desde 2020 y facturó antes del 2023 con el municipio de Cerro Colorado y Provías Nacional. Pero desde el 2023 es proveedor «exclusivo» de la gestión de Sánchez. Hasta el momento se ha embolsillado más de S/ 411 mil.
Y lo mismo podemos notar con Gregorio Vilca Choque. Este ha facturado con su RUC personal y con su empresa F&H Trasvil EIRL con el GRA de manera exclusiva, llegando al monto conjunto de 892 mil 725 soles.
Hay dolo
De todo esto ya está enterado el consejero César Huamantuma, quién volvió a ratificar que pedirá la conformación de una comisión investigadora con el fin de profundizar y determinar si hubo o no favorecimiento para estos aportantes que luego se convirtieron en proveedores.
Dijo a Revelación.pe que ya hay otros consejeros enterados y que apoyarían la moción con el fin de determinar a los funcionarios responsables de que se hayan contratado proveedores sin contar con los requisitos básicos, como el RNP. «Si lo han hecho así estamos hablando de dolo. Por eso hay que revisar la documentación de cada caso y verificarla para tener la certeza y hacer las denuncias. Si no se ha verificado que cumplan con los requisitos entonces estamos hablando como mínimo de una omisión de funciones. No es usual que no se verifique algo tan básico», manifestó el parlamentario regional.
