Javier Huaraya y Roberth Orihuela
Durante su campaña electoral, el gobernador Rohel Sánchez prometió que su gestión estaría acompañada por funcionarios de prestigio, probos y con todos los cartones posibles. El fin, dijo, era tener la mejor gestión de la historia. Se iba a contratar a los mejores profesionales de la academia.
Pero esa promesa ha caído en un pozo sin fondo, se fue por el vacío. La mejor muestra de ello es la contratación de Benjamín García Suclla como consultor del Fondo de Apoyo Gerencial (FAG) y con sueldo de S/ 7 mil.
En este reportaje usted experimentará sensaciones de molestia, enojo y hasta risa de frustración por la forma en que García Suclla fue contratado. Más aún si es usted un profesional, que ha desarrollado diplomados, maestrías, doctorados y segundas especializaciones. Y aún más, si es que hizo todo ello con el objetivo de ser funcionario público; postulando a concursos y siempre quedándose en el camino.
Le adelantamos que el flamante consultor FAG Benjamin Suclla solo tiene su titulo de periodista. Nunca se capacitó, nunca hizo un diplomado, un curso de especialización, nunca nada de nada. Pero cuando seguro le propusieron ser asesor del gobernador, empezó a armar un CV que, a todas luces, es improvisado y con vicios de posible falsedad. Lo que más causa cuestionamientos es que la única capacitación que presentó fue un curso que duró tres días y que le costó S/ 70. Además, adjuntó certificados de trabajo expedidos por municipios distritales amigos de la gestión de Sánchez, y que no tienen justificación porque no se hallaron indicios de que haya laborado permanentemente como aseguran los documentos.
Resumen de vida
Antes de ser consultor FAG, Benjamín García Suclla se cachueleaba como animador y maestro de ceremonias de diferentes municipios distritales, ganando en promedio entre S/ 500 y S/ 700 por evento al que iba. Luego de eso, al menos en el sector público, no se le conoce mayor experiencia; aparte de su labor como periodista de radio Melodía, que terminó en 2006.
De acuerdo al resumen de su currículum, García recién terminó la carrera de Periodismo en la Universidad Nacional de San Agustín en 1998 y obtuvo su título dos años después, en el 2000.
Respecto a su experiencia, el concuñado de Rohel Sánchez asegura que fue Director de Prensa de Radio Melodía desde 1983 hasta el 2006. Sin embargo, en su momento la gerente de esta casa radial, Roxana Delgado, descartó esto y aseguró que García Suclla nunca fue director de nada, solo locutor y presentador. Es decir, ya por ese lado esta declaración en su CV resulta falsa. Más aún cuando no presenta adjunto ningún certificado.
El resto de su trayectoria profesional también es controvertida. Para este informe, Revelación.pe solicitó al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) todos los documentos respecto a la contratación de Benjamin García y encontramos más detalles escabrosos.
Rechazado y acomodado
La gestión de Rohel Sánchez tentó suerte más de una vez para que Benjamín García Suclla sea calificado por el MEF. Todo empezó el 13 agosto. Ese día, la gerente general Norma Mamani Coila envió el legajo para la contratación de Benjamín García a la oficina general de Administración del MEF.
Cabe resaltar que el MEF no es quién acepta la contratación de Consultores FAG, pero sí actúa como órgano técnico que analiza las contrataciones y recomienda si deben o no hacerse. La responsabilidad final de estas contrataciones recae en el gobernador; en este caso en Rohel Sánchez.
Luego de recepcionar los documentos, el 20 de agosto el MEF envió una serie de observaciones a la gestión regional vía correo electrónico. El documento completo lo adjuntamos, pero se puede resumir en «No acredita experiencia en las actividades a desarrollar»; titulo no registrado en SUNEDU y recomienda hacer el trámite; no se registró los cursos y/o estudios de especialización; y, sobre todo, «No corresponde su contratación. La entidad debe solicitar dejar sin efecto la contratación. Tener en cuenta que es contratación de un profesional calificado, lo cual está sujeto a los órganos de control», advierte al final de ese correo.
A pesar de las reiteraciones para que la gestión de Rohel Sánchez absuelva las observaciones, recién el 10 de setiembre respondieron. Através del oficio N° 996-2024-GRA/GGR, presentó una Fe de Erratas para subsanar las observaciones que hizo el MEF. Tras este intento fallido, el GRA acomodó los términos de referencia y respondió: “Si bien las descripción de algunas actividades no coinciden con la descripción de su experiencia, las actividad si guardan relación con su formación profesional. Se ha descrito en forma más clara las actividades a desarrollar”.
Hay que recalcar que, los términos de referencia del servicio fueron establecidos por el propio gobierno regional. Curiosamente, no le exigen exclusivamente maestrías, doctorados y otros diplomados como a otros profesionales. En su lugar, añadieron como requisito adicional un diplomado, especialización o capacitación en Gestión Pública. Nada más.
Curso de 3 días
A diferencia de otros profesionales, Benjamin García no la tuvo tan complicada. En su currículum, anexó el certificado de la empresa de Especialistas en Capacitación y Motivación Profesional (ESCAMP). La constancia acredita su participación en el curso de “Gestión Pública y Modernización del Estado” y tiene un peso académico de 7 créditos.
Lo curioso es que este mismo curso, con el mismo código y los mismos temarios lo promociona la empresa por Facebook a un costo de 70 soles, con una duración de tan solo tres días; el 24, 25 y 26 de julio de este año. Es decir, García Suclla se capacitó menos de una semana para ser consultor FAG y ganar una remuneración de 7 mil soles mensuales.
A pesar de esto, en el diploma que presentó, se consigna irregularmente que el curso se realizó entre el 1 y 26 de julio, lo cual no se condice con la oferta y las publicaciones de ESCAMP en sus redes sociales.
Revelación.pe se comunicó con los números que aparecen en los ‘flyers’ de Facebook. La asesora de ventas señaló que el curso regular no supera las 100 horas académicas y se dicta mediante la plataforma virtual Zoom. “Normalmente los cursos son de 96 horas. Todos los meses se realizan capacitaciones. Son cursos de capacitación que los dictan especialistas al margen de la Sunedu”, explicó a este medio.
En su constancia se consignó 112 horas académicas, pero en Facebook el curso se publicita con una duración de tres días. Desde Escamp respondieron que “son los días que no deben faltar porque se toman evaluaciones”.
Para el consejero Miguel Ángel Linares Riveros, la contratación de Benjamin García queda en entredicho. Sobre todo por la exigua especialización en gestión pública que tiene en su haber como profesional. “No creo que un curso de pocas horas sea calificado por Servir como capacitación. Todos por sentido común entendemos como mínimo un diplomado, no un curso dictado pocas horas por una empresa privada”, refirió.
Experiencia cuestionable
Para acceder a su plaza, el Gobierno Regional le exige contar con una experiencia general en el sector público o privado de 5 años y una experiencia específica en función a la materia de 3 años. El hoy asesor de Rohel Sánchez adjuntó tres certificados laborales otorgadas por las municipalidades distritales de Vitor (Arequipa), Cabanaconde (Caylloma) y Chichas (Condesuyos).
En la constancia de servicios otorgada por la comuna de Vitor, el alcalde José Huamaní Chaupi certifica la experiencia laboral de Benjamin García como “Coordinador de actividades protocolares, reuniones, rendición de cuentas y presupuestos participativos”. Sus labores, aseguran, se desarrollaron desde el 10 de enero del 2020 al 20 de junio del 2024. Este medio llamó en reiteradas ocasiones al burgomaestre, pero no contestó.
El edil, aunque ganó por Somos Perú, rápidamente se pasó a las filas de Rohel Sánchez. Y es que en las redes sociales del municipio se puede ver al menos dos puesta de primera piedra en las que participó el gobernador Rohel Sánchez y el edil vitoreño. Una para la vía Yuramayao en enero y la otra para el colegio Victor Raúl Haya de la Torre en setiembre.
Dado que este servicio no está dentro del Manual de Organización y Funciones (MOF), la entidad tenía que haberle pagado mediante órdenes de servicio. Sin embargo, en el portal de proveedores solo existe un registro de su prestaciones que data del 24 de mayo como “maestro de ceremonia para el informe de 100 días de gestión municipal”, por la que se le remuneró 600 soles.
Cabanaconde igual
Del mismo modo, la Municipalidad Distrital de Cabanaconde acreditó sus labores de “asesoramientos en el desarrollo de actividades de comunicación y promoción para la alta dirección”, durante el periodo del 2 de enero al 31 de agosto del 2011. La constancia fue firmada por el actual alcalde Jorge Alfredo Guerra Bernedo, a pesar de que fue emitida el 15 de noviembre del 2011. Incluso el documento tiene membrete de la gestión 2023-2026. Además, el portal de proveedores no registra ningún servicio en dicha jurisdicción.
Vale recordar que en setiembre, el propio Rohel Sánchez, acompañado de Benjamin García, pusieron la primera piedra para el centro de Salud de Cabanaconde.
El edil confirmó que García Suclla laboró entre sus filas, pero no detalló bajo qué régimen y el monto de sus honorarios. “Sí, ha trabajado conmigo. Voy a conversar con la gerente para que me dé detalles de cómo ha sido (su modalidad de trabajo)”, respondió. Sin embargo, tampoco sabe con exactitud el periodo de sus funciones. “No recuerdo muy bien, tendría que buscar los archivos”, concluyó.
Dobleteo en Chichas
Finalmente, asegura que prestó servicios en la municipalidad de Chichas como “coordinador de actividades protocolares, reuniones, rendición de cuentas, presupuestos participativos, director de radio municipal”, desde el 10 de enero del 2003 al 31 de diciembre del 2010. Como en los casos anteriores, el portal de proveedores tampoco registra ningún servicio en dicho estamento.
Además, ¿cómo pudo ser director de la radio municipal de Chichas, si en ese momento era supuestamente Director de Radio Melodía? El certificado también presenta la firma del entonces alcalde Wuile Ayñayanque Rosas. Este exconsejero regional involucrado en el caso Los Hijos del Cóndor junto al exgobernador Elmer Cáceres Llica. No pudimos contactarlo, puesto que se encuentra con restricciones de la justicia.
Advierten irregularidades
El abogado especializado en temas municipales, Jorge Sumari Buendía, advirtió posibles irregularidades en la contratación de García Suclla. En principio porque los certificados de trabajo debieron ser expedidos y firmados por el área administrativa de los municipios, específicamente por Recursos Humanos, y no por los alcaldes. Según Sumari, los ediles no tienen la potestad de firmar constancias de situaciones que no les constan directamente, dado que los servicios prestados corresponden a gestiones pasadas.
«Yo lo veo irregular. Dar fe de algo que no le consta es un tema que hay que investigar. Dar fe que algo que es posterior a su gestión requiere archivos que obran en Recursos Humanos, que es el único órgano competente. En el peor de los casos, tendría que haberse anexado el número de expediente y demás. Haberlo emitido directamente suena irregular”, explicó el letrado a Revelación.pe.
El especialista también indicó que existiría un presunto direccionamiento en el proceso, debido a que el Gobierno Regional de Arequipa modificó los términos de referencia para que el consultor fuera aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Según el experto, dicha modificación debería haber sido formalizada mediante una resolución que respalde oficialmente el cambio, lo cual, no se habría realizado correctamente.
«Se hizo el cambio para convalidar el acto anterior. Esa modificación se realizó cuando estaba en evaluación ante el MEF, eso no se puede hacer. Cuando nombran al personal de confianza o alguien que se quiere contratar, en ese momento deben contar con el perfil requerido. Si se inició el procedimiento y de pronto me observan, significa que solo se modifican los requisitos a conveniencia. En este caso, existirían algunos elementos de irregularidad que deben investigarse”, concluyó.
El asesor FAG del gobernador prefiere evitar todo tipo de explicaciones. Luego de presentarnos como periodistas de Revelación.pe durante una llamada telefónica, cortó la comunicación. Le escribimos mediante WhatsApp para que explique bajo qué régimen laboró en dichas instituciones. Nos leyó, pero tampoco respondió a ninguna consulta.
