Una obra vial contratada para el mantenimiento periódico de un tramo de la vía departamental AR-114, en el distrito de La Joya, terminó prácticamente abandonada, pese a contar con un presupuesto superior a los dos millones de soles. La intervención, a cargo de la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones del Gobierno Regional de Arequipa (GRA), fue ejecutada de manera parcial, con menos del 15 % de avance físico, y evidenció una cadena de fallas técnicas, administrativas y de control, según constató el equipo de investigación de Revelación.pe.
Durante una visita al lugar, se verificó que el tramo intervenido no presenta señales visibles de mantenimiento. La vía continúa siendo una trocha deteriorada, angosta y de difícil acceso, sin perfilado reciente, sin señalización ni mejoras estructurales, pese a que existía un contrato vigente para su mantenimiento durante el año 2025.
Un vecino que reside frente al tramo relató que el cartel de obra fue instalado el 3 de noviembre de 2025, alrededor de las 6:30 de la tarde. Según su testimonio, ingenieros a cargo le indicaron que los trabajos iniciarían desde el sector El Cural y culminarían en La Joya. “Me dijeron que iba a ser una vía lo más rápido posible, pero hasta la fecha no se ha hecho nada. Yo vivo acá y no ha venido nadie más”, señaló.
El poblador también cuestionó la falta de información por parte de las autoridades regionales. “Esto es plata del pueblo. Quiero entender que acá hay algo oscuro o por lo menos que den una explicación”, expresó.
EL CONTRATO Y LA EJECUCIÓN PARCIAL
El contrato para el “Servicio de mantenimiento periódico de la vía departamental no pavimentada AR-114, tramo La Joya km 10+180 – El Cural km 53+359”, con una extensión total de 43.179 kilómetros y un presupuesto de S/ 2,051,000, fue suscrito el 15 de octubre de 2025. Y según el cartel colocado en la zona, la obra debió tenía un plazo de ejecución de 75 días. El acuerdo fue firmado por la Oficina de Administración de la Gerencia Regional de Transportes, representada por Yolanda Magdalena Tito Barra, y el Consorcio Caminos del Norte, integrado por las empresas Amílcar Corp SAC y Corporación para el Desarrollo A&R Ingenieros del Sur SCRL, con Rudbel Flores Medina como representante legal común y que, según la página oficial de Proveedores del Estado, ambas empresas tienen como accionistas al parecer a una misma familia.
En noviembre de 2025 se instaló el cartel anunciando el inicio de la obra. Sin embargo, vecinos del sector denunciaron que no observaron maquinaria ni trabajos efectivos en la zona, más allá de la colocación de algunos hitos y piedras.
El gerente regional de Transportes, remitió a Revelación.pe fotografías de los días 20 y 28 de noviembre, que evidenciarían trabajos en el sector El Cural, es decir, en el extremo final del proyecto, dejando sin intervención el tramo de La Joya, donde se concentra la mayor parte de la población afectada.
A finales de diciembre de 2025, la obra no se concluyó dentro del plazo contractual. Solo se ejecutaron seis kilómetros de los 43.179 previstos, lo que representa aproximadamente el 14 % del proyecto. Según información oficial, se utilizaron alrededor de S/ 800,000 del presupuesto total, mientras que el saldo fue revertido al Estado al cierre del año fiscal debido a su no ejecución.
Para el año 2026, el Gobierno Regional de Arequipa habría previsto nuevamente presupuesto para intervenir el mismo tramo, lo que abre el riesgo de que el Estado termine financiando dos veces una obra que no fue culminada por deficiencias técnicas y administrativas.
CONSORCIO FAMILIAR
Las empresas que conforman el Consorcio Caminos del Norte, son: Amílcar Corp SAC, cuyos socios accionistas son; Dyana Flores Medina y Amilcar Flores Medina, siendo este último su gerente general. En tanto la Corporación para el Desarrollo A&R Ingenieros del Sur SCRL, sus socios accionistas son; Rubdel Flores Medina y Amilcar Flores Medina, siendo el primero el gerente general de la empresa.
Como se puede relucir, se trataría de un consorcio familiar, donde las empresas en mención incluso han ido ganando licitaciones y contratos con el Gobierno Regional de Arequipa en diversas obras y provincias de la región, como, por ejemplo:
- Servicio para la Ejecución del Mantenimiento Rutinario de la Vía Departamental No Pavimentada Ar Ar-113; Tramo: Emp. Pe-34 E (Cruce De Chalhuanca) Emp. Pe 34 A (Dv Imata); Provincia de Caylloma. Departamento de Arequipa. Largo. 42.328 Kilómetros.
- Servicio de Ejecución de Mantenimiento Rutinario de la Vía Departamental No Pavimentada Ar-108; Tramo: Pionero (Km 06+200) – Uraca (Km 37+000); Provincia de Caylloma, Departamento de Arequipa. Long. 30.800 Km.
- Servicio Para La Ejecución del Mantenimiento Rutinario de la Vía Departamental Ar-121; Tramo: Emp. Pe-34c (Dv. Pati) – Emp. 34a (Imata); Del Km. 0+000 Al Km. 29+424. Provincia de Arequipa y Caylloma; Departamento de Arequipa. Long. 29.424 Km.
- Servicio de Ejecución del Mantenimiento Rutinario de la Vía Departamental Ar-102; Tramo: Platino (Km 11+000) – Vijoto – Santa Teresita – Tambo Viejo – Acari (Km 24+147), Provincia de Caravelí; Departamento de Arequipa. Long 13.147 Km.
El propio gerente de la GRTyC, admitió que ambas empresas del consorcio al parecer tenían el mismo vínculo en común, situación que debió ser observada por el comité de selección. Pese a ello, el consorcio fue contratado y, cinco días después, obtuvo otro contrato de mantenimiento vial, lo que genera serios cuestionamientos sobre los filtros de evaluación y control aplicados por la entidad regional.
FICHA TÉCNICA DEFECTUOSA Y DÉBIL CONTROL
En entrevista con Revelación.pe, el gerente regional de Transportes, José Aquice Cárdenas, reconoció que la ficha técnica del proyecto estuvo mal elaborada desde el inicio. Esta deficiencia generó problemas con la cantera de materiales, reformulación de costos y retrasos administrativos que finalmente impidieron completar la obra.
La elaboración, revisión y aprobación de fichas técnicas es una responsabilidad directa de la Gerencia Regional de Transportes, por lo que el caso expone una falla estructural en la planificación de obras públicas del Gobierno Regional de Arequipa.
Además, la modalidad de contratación a precios unitarios permitió que el contratista ejecute solo una parte del proyecto sin enfrentar sanciones severas. Esta figura legal, sin una fiscalización estricta, se convierte en una puerta abierta para ejecuciones parciales con fondos públicos.
Los vecinos denunciaron que nunca fueron informados sobre los retrasos ni sobre la paralización de la obra. “Nadie ha venido a conversar con nosotros. Solo vinieron a poner el cartel y después no volvieron más”, relató el poblador entrevistado, quien añadió que, aun considerando los plazos legales, la obra no podía concluirse en los pocos días restantes del contrato.
BUSCAMOS RESPUESTAS
Revelación.pe solicitó la versión de todos los involucrados. Se intentó contactar a Yolanda Magdalena Tito Barra, responsable de la Oficina de Administración de la Gerencia Regional de Transportes, quien solicitó que se le dejara un número de contacto y el motivo de la consulta; sin embargo, al cierre de esta edición no se obtuvo respuesta.
Asimismo, se buscó comunicación con uno de los asociados del consorcio, Amílcar Corp SAC, con quien se coordinó inicialmente una cita para recoger su versión. No obstante, tampoco se obtuvo respuesta hasta el cierre de esta nota.
UNA INTERROGANTE DE FONDO
El caso de La Joya deja una pregunta abierta: ¿cuántas obras en las provincias de Arequipa se planifican con fichas técnicas deficientes y terminan inconclusas por falta de revisión y fiscalización? La experiencia evidencia que la improvisación técnica, la débil supervisión y la ausencia de sanciones efectivas convierten proyectos públicos en promesas incumplidas, mientras las poblaciones continúan sin servicios básicos y el dinero público se ejecuta de manera parcial o ineficiente.
Sin afirmar la comisión de delito alguno, los hechos descritos podrían configurar presuntas irregularidades administrativas que deberán ser evaluadas por la Contraloría General de la República, el Ministerio Público y el Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Arequipa, a fin de determinar responsabilidades funcionales y esclarecer el uso de los recursos públicos destinados a esta obra.
Mientras tanto, en La Joya, al menos 25 familias continúan transitando por una carretera que nunca fue mantenida, en un proyecto que nació con fallas técnicas, se ejecutó parcialmente y hoy simboliza las debilidades en la gestión de infraestructura pública regional.
