Un amplio sector de la sociedad civil se pronunció en Arequipa a favor de la implementación de la Ordenanza Regional N.° 538, que promueve la Educación Sexual Integral (ESI) en instituciones educativas, centros de salud y espacios comunitarios de la región. La norma fue aprobada por unanimidad en el Pleno del Consejo Regional y busca proteger a niñas, niños y adolescentes frente al incremento alarmante de casos de violencia sexual y embarazo infantil.
En total, 60 organizaciones sociales, más de 200 madres y padres de familia, y cuatro exministros de Educación firmaron un pronunciamiento público en respaldo a la ordenanza. Para los colectivos, la ESI constituye una herramienta preventiva y de protección que brinda conocimientos claros a la niñez y adolescencia para identificar riesgos, reconocer agresiones y romper los silencios cómplices que perpetúan la violencia.
Las cifras oficiales sustentan la urgencia de esta medida. Entre enero y agosto de 2025, el Ministerio de Salud (MINSA) registró partos en 10 niñas menores de 14 años y en 446 adolescentes de 15 a 19 años en la región Arequipa. Además, la violencia sexual contra menores de 17 años representa el 63% de los casos atendidos. Solo en 2024 se reportaron 2,511 casos, y en lo que va del 2025 ya suman 848, según el programa Warmi Ñan del MIMP.
El panorama en las escuelas tampoco es alentador. El sistema SíseVe del Ministerio de Educación reportó 222 casos de violencia sexual en instituciones educativas de Arequipa en 2024, y otros 98 casos adicionales solo entre enero y julio de este año. Estos datos evidencian que los colegios no están exentos de la problemática y requieren políticas claras de prevención.
Respaldo de peso
En su comunicado, las organizaciones recalcan que la educación sexual integral no sustituye, sino que complementa el rol de la familia. “La familia necesita el apoyo de la Educación Sexual Integral en colegios, centros de salud y espacios comunitarios para fortalecer su rol educador y asegurar la salud física, sexual y mental de niñas, niños y adolescentes. Educar protege”, señalaron.
El pronunciamiento fue respaldado por figuras reconocidas en el ámbito educativo, como los exministros Daniel Alfaro, Patricia Salas, Ricardo Cuenca y Gloria Helfer, además de especialistas como Patricia Andrade, Lilia Calmet y María Mc Lauchlan, condecorada con las Palmas Magisteriales en 2012. Su adhesión, según los firmantes, demuestra que la iniciativa cuenta con un sólido sustento técnico y pedagógico.
Para los colectivos, el embarazo adolescente y la violencia sexual representan una grave vulneración de derechos y un serio problema de salud pública. Subrayan que la ordenanza regional es una respuesta legítima y necesaria frente a esta realidad, ya que se alinea con políticas nacionales y compromisos internacionales de protección a la niñez y adolescencia.
El respaldo social, remarcan, también constituye un llamado de atención a las autoridades para que la ordenanza no quede en el papel. “Resulta indispensable implementar de inmediato la Educación Sexual Integral, como medida técnica y legítima frente a los graves casos de violencia sexual en Arequipa”, señala el pronunciamiento.
La aprobación unánime de la norma en el Consejo Regional fue interpretada como una muestra de compromiso político en la defensa de los derechos de los menores. Sin embargo, los colectivos advierten que la verdadera medida de ese compromiso será su implementación efectiva en colegios, centros de salud y espacios comunitarios.
