Por Augusto Santillana. Analista político
Como si pudiésemos darnos el lujo de no ejecutar el 100% del presupuesto asignado por el MEF, para cumplir con los Presupuestos Institucionales de Apertura (PIA) y el modificado (PIM), en los tres niveles de gobierno: nacional, regionales y locales, las cifran exhibidas al cierre del año 2025, dan una evidente muestra de la ineficacia en el gasto público. Aspecto que es más evidente en la gestión de las municipalidades provinciales y distritales.
| Nivel de Gobierno | Presupuesto (PIM) (en mlls. de S/.) | Avance | Saldo no ejecutado (en mlls. de S/.) |
| Gobierno Nacional | 25,535.17 | 91.90% | 3,489.03 |
| Gobiernos Regionales | 15,233.23 | 94.50% | 842.39 |
| Gobiernos Locales | 30,158.29 | 74.80% | 7,593.67 |
Fuente: MEF
Lo que, en buena cuenta, significa que más de S/ 10 mil 500 millones no se gastaron en inversión pública. Pese a la amplia brecha en infraestructura, salud y educación en el país, en el año 2025, la ejecución de los recursos destinados a los proyectos de inversión, solo alcanzaron un 85%. Según los niveles de gobierno, los que vienen mostrando un peor desempeño, fueron los Gobiernos Locales, al registrar solo un avance de 74.8%, dejando un presupuesto sin gastar del orden de S/ 7 mil 593 millones.
Los otros dos niveles, exhibieron mejores resultados. A nivel del Gobierno Nacional, el avance fue de 91.9%, con un saldo pendiente de S/ 3 mil 48 millones. En tanto que a nivel regional, su ejecución fue de 94.5% con un saldo pendiente de ejecución de S/ 842 millones.
El gobierno regional con mayor presupuesto y que muestra una mayor eficacia en la ejecución del gasto para inversión pública, fue Piura, con casi S/ 1,090 millones con una eficiente ejecución del 100%. Le sigue Loreto, con un presupuesto de S/ 1,050.49 millones con una ejecución del 94.6%. En tercer lugar, está Cusco con un presupuesto de S/ 1,017.57 millones con un porcentaje de ejecución de 92.8%. Arequipa, es la décima región con mayor presupuesto del orden de S/ 686.85 millones y presenta una ejecución de 99.9%.
A simple vista, da la impresión que el Gobierno Regional de Arequipa, es la segunda más eficiente en la ejecución del gasto público. Sin embargo, la realidad demuestra otra cosa: vía de cuatro carriles en Yura, Cono Norte; sin culminar a la fecha. Carretera Arequipa-La Joya, inconclusa y con serios problemas de reinicio. Los hospitales emblemáticos de Camaná, Chala, Cotahuasi y Maritza Campos sin culminar y con los equipos médicos en franco deterioro. Los actuales hospitales de Goyeneche y Honorio Delgado, sin proyectos de modernización se caen a pedazos. Ni que hablar del proyecto Majes Siguas II. No existe un solo proyecto de inversión de envergadura que esta gestión regional haya entregado a Arequipa.
La Municipalidad Provincial de Arequipa cerró el año fiscal 2025 con un desempeño financiero de la media para arriba. La comuna provincial ejecutó 212 millones de soles de un total de 242 millones. No obstante, en proyectos de inversión, correspondientes a obras de infraestructura, mejoramiento urbano y servicios públicos, la ejecución solo llegó al 74.3 %. El podio de la eficiencia en la región Arequipa lo ocupan tres distritos con presupuestos de gran envergadura. La Municipalidad Distrital de Socabaya logró un sólido 99.2% de avance, gestionando con éxito 57,706,530 soles. El distrito de Majes alcanzó el 99.3% de ejecución sobre un techo presupuestal de 71,156,190 soles. Finalmente,el distrito de Uchumayo se posiciona como el líder absoluto en gestión presupuestal dentro de la región. Con el presupuesto más alto ascendente a 81,565,608 soles, la comuna logró una ejecución del 99.6%.
De seguro, los alcaldes y alcaldesas de los otros distritos de la provincia, deben estar con la desazón de no haber ejecutado su presupuesto de inversiones. Nadie llega al 100% de ejecución de gasto y esa es la primera obligación de las autoridades locales. No podemos distraer recursos existiendo tanta necesidad de cerrar brechas. Les queda solo este año 2026, para ponerse a trabajar con los resultados que sus poblaciones exigen.




