Falta de personal y ejecución deficiente podrían afectar la calidad de la obra vial en Cayma, comprometiendo su durabilidad y seguridad para los usuarios.
Un informe reciente de la Contraloría General de la República del Perú reveló serias deficiencias en la ejecución de la obra vial en el distrito de Cayma, Arequipa. El documento, emitido por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad Distrital de Cayma, evaluó el proyecto «Reparación de vías vecinales en el Av. Bolognesi» y otras vías principales. La evaluación, realizada del 8 al 12 de julio de 2024, destacó fallos significativos en el cumplimiento de las especificaciones técnicas y normativas.
Deficiencias identificadas
El Consorcio Vial Cayma, responsable de la ejecución, enfrenta cuestionamientos por su manejo de la obra. El consorcio, integrado por Metrika Constructores S.A.C. y Delbet Constructora y Asociados S.R.L., no respetó las especificaciones técnicas del expediente, lo que podría afectar la funcionalidad y calidad de la obra.
El informe destaca problemas en la instalación de señales preventivas y tapas de buzones de desagüe. Estas tareas se realizaron sin seguir las especificaciones establecidas en el Manual de Carreteras y el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor. Estas normas requieren que los postes metálicos estén adecuadamente cimentados para soportar condiciones adversas. Sin embargo, las inspecciones revelaron que los postes presentaban inestabilidad y riesgo de colapso.
Otra de las principales irregularidades detectadas fue la ausencia de personal especializado. Orlando Roberto Marquina Chávez, especialista de seguridad, no estuvo presente durante las inspecciones, lo cual es un incumplimiento grave. El residente de obra, Jean Manuel Reyna Paz, argumentó que su ausencia se debía a problemas de salud, pero no presentaron documentación de sustento. Godofredo Gino Portugal Cuela, supervisor de la obra, también fue observado porque que llegó 50 minutos tarde a la inspección, lo cual pone en duda la efectividad de la supervisión realizada.
Ante estos hallazgos, la Contraloría ha recomendado a la Municipalidad de Cayma implementar acciones correctivas y preventivas de manera urgente. Estas medidas son necesarias para asegurar que el proyecto continúe sin más interrupciones y cumpla con los estándares de calidad requeridos. La administración local debe presentar un informe detallado sobre las acciones adoptadas en un plazo de cinco días hábiles.
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Posibles penalidades.
Las sanciones económicas aplicables al Consorcio Vial Cayma y al supervisor de la obra, en caso de incumplimiento de sus obligaciones contractuales, se centran en penalidades por mora y ausencia de personal clave.
La normativa de contratación pública del Perú establece que por cada día de retraso en la entrega de la obra o incumplimiento de hitos, el contratista puede enfrentar penalidades calculadas como un porcentaje del valor total del contrato. Además, si el personal clave, como el especialista de seguridad, no está presente en la obra de manera continua, se puede aplicar una penalidad diaria que varía entre 0.5 y 1 Unidad Impositiva Tributaria (UIT), lo que equivale aproximadamente a 2,475 a 4,950 soles por día, dependiendo de la gravedad del incumplimiento.
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final al contratista. En situaciones donde las sanciones exceden los montos pendientes de pago, la entidad contratante puede ejecutar las garantías de fiel cumplimiento, que son fondos depositados al inicio del contrato como seguridad para garantizar la correcta ejecución del proyecto.
El Consorcio Vial Cayma inició la ejecución física de la obra el 27 de febrero de 2024. La inversión de la obra se estableció en S/ 4,739,964.77 bajo un plazo de ejecución de 150 días calendario bajo la modalidad de precios unitarios. Con Percy Eduardo Villareal Ccorimaya como representante legal, el consorcio se comprometió a cumplir con las especificaciones técnicas y normativas requeridas, designando a como residente de obra para asegurar el cumplimiento de los objetivos del proyecto.